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干部想提拔,务必了解这三部法规

2023-11-20 08:21140

为了让大家更宏观、更全面地了解干部提拔工作,我认为很有必要为大家介绍干部选拔任用的基础性法规。

法规共三部,它们是干部选拔任用的“四梁八柱”。只有了解它们,才能对单位的选人用人工作有一个整体的认识。

一、《党政领导干部选拔任用工作条例》(2019年3月3日发布)

这部党内法规,是选拔干部的根本指南。

它对干部选拔作出了全方位的规定,反映了组织对选人用人的缜密思考。

这部法规,最鲜明的一条就是:党管干部原则。

这部法规,对领导干部的条件作出了明确规定。

但很多人又往往会忽视最重要的条件:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。这些条件提醒我们不要忘记初心,时刻践行为民服务的宗旨。

这一部法规,对干部选拔任用的程序作出了规定:

分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职。

其中,整部法规隐含最重要、最有价值的条款是以下四条:

第三章 分析研判和动议

第十一条 组织(人事)部门应当深化对干部的日常了解,坚持知事识人,把功夫下在平时,全方位、多角度、近距离了解干部。根据日常了解情况,对领导班子和领导干部进行综合分析研判,为党委(党组)选人用人提供依据和参考。

第十二条 党委(党组)或者组织(人事)部门根据工作需要和领导班子建设实际,结合综合分析研判情况,提出启动干部选拔任用工作意见。

第十三条 组织(人事)部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况,对领导班子和领导干部进行动议分析,就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序和人选意向等提出初步建议。

个人向党组织推荐领导干部人选,必须负责地写出推荐材料并署名。

第十四条 组织(人事)部门将初步建议向党委(党组)主要领导成员汇报,对初步建议进行完善,在一定范围内进行沟通酝酿,形成工作方案。

从以上四条,我们可以分析得出以下结论:

第一,党组、组织人事部门把知事识人放在平时,通过干部的日常表现来分析研判干部。

第二,启动干部提拔的权利在党组,往深层次推,党组书记享有启动的权利。

第三,提拔启动以后,党组成员之间、党组和组织人事部门之间会进行充分的意见交流,并确定提拔的意向人选。

第四,从以上信息,我们可以清楚地知道:

干部提拔的竞争,始于平时。

每一个党组成员,都有权提出意见和建议。

组织人事部门,对干部选拔有一定的权利。

党组书记有最终拍板的权力。

意向人选是在选拔启动后就确定了。

二、《公务员职务与职级并行规定》(2019年3月19日发布)

如果说《党政领导干部选拔任用工作条》是对领导职务提拔作出了规范,那么这部《公务员职务与职级并行规定》则是对职级作出了规定。

其中,我们可以看到领导职务对应的职级:

第九条 厅局级以下领导职务对应的综合管理类公务员最低职级是:

(一)厅局级正职:一级巡视员;

(二)厅局级副职:二级巡视员;

(三)县处级正职:二级调研员;

(四)县处级副职:四级调研员;

(五)乡科级正职:二级主任科员;

(六)乡科级副职:四级主任科员。

在法规中,我们可以清楚了解,职级晋升不是“太公分猪肉、人人有份”,也不是简单的“论资排辈”:

第十七条 ……公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑,不是达到最低任职年限就必须晋升,也不能简单按照任职年限论资排辈,体现正确的用人导向。

在法规中,我们可以了解到职务和职级关于待遇方面的关系:

第二十四条 领导职务与职级是确定公务员待遇的重要依据。公务员根据所任职级执行相应的工资标准,享受所在地区(部门)相应职务层次的住房、医疗、交通补贴、社会保险等待遇。

担任领导职务且兼任职级的公务员,按照就高原则享受有关待遇。

在法规中,我们可以依据相应的比例,推算单位职级职数有多少(以县级为例):

(六)县(市、区、旗)领导班子二级巡视员不超过领导班子职数的10%,一级、二级调研员不超过领导班子职数的20%。县(市、区、旗)、乡镇机关二级调研员不超过机关综合管理类职位数量的2%;三级、四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的10%,其中三级调研员不超过三级、四级调研员总数的40%;一级至四级主任科员不超过机关综合管理类职位数量的60%,其中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的50%。

三、《公务员职务、职级与级别管理办法》(2020年3月3日发布)

这一部法规,讲清楚了公务员职务、职级、级别之间的关系。

同时,也对乡科级领导职务的任职年限作了规定:

(一)晋升乡科级正职领导职务的,应当任乡科级副职领导职务2年以上,或者任乡科级副职领导职务和三级、四级主任科员及相当层次职级累计2年以上,或者任三级、四级主任科员及相当层次职级累计2年以上,或者任四级主任科员及相当层次职级2年以上。

(二)晋升乡科级副职领导职务的,应当任一级科员及相当层次职级3年以上。

以上三部法规,是干部选拔任用工作最基础的法规。

从中,可以了解领导职务的选拔、公务员职级的晋升、公务员级别的内容。

我们只有学习这三步法规、了解其中重要的规定,才能避开前进方向的陷阱,找到正确的努力方向,最终实现提拔的目标。

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