中共北京市委十二届十六次会议提出要以供给侧结构性改革引领和创造新需求。这是构建新发展格局的重要举措，坚持供给侧结构性改革这一主线的主要体现，扩大内需战略的必然要求，也是今年经济工作需要把握的重要环节。
我国消费潜力巨大，空间广阔，但由于供给结构满足不了消费升级的需要，抑制了消费潜能释放。供求错配现象比较严重，部分传统行业产能过剩而新兴领域有效供给不足，产品质量总体不高，质量监管标准较低，消费环境不佳，加之存在产品假冒伪劣，特别是医疗、养老、健康等服务消费供给不足，抑制了居民消费意愿。要释放消费升级潜力，必须加大供给侧结构性改革。重点是要用深化改革的方法，持续推进产业结构调整，减少中低端供给，扩大中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。
围绕新需求，提高供给质量，重点体现在3个方面：一是实现“人有我有”，二是实现“人有我优”，三是实现“人无我有”。聚焦新技术、新业态、新模式，创造需求新热点，比如现在的“5G+”产业，包括未来的6G，等等。商品的两头，一头连着供给，一头连着需求，供给适配需求，需求牵引供给，供给本身也能创造需求，需求也需要供给予以支撑。从适应新需求看，针对已有消费需求升级的新变化，通过提升生产标准和供给质量，提高内销产品质量，解决相关产品在境内“买不到”的问题。从引领新需求看，重点是让国内居民“愿消费”，突出创意，完善消费软硬环境，提升居民在境内消费意愿。从创造新需求看，重点是让国内市场“有新意”，重点满足个性化需求的中高端消费品生产。只有实现高质量供给，新时代扩大内需才能避免走简单扩大规模的老路，真正从“扩规模”向“提质效”转变。
要大力提升供给质量和灵活性，适应短期需求新变化。鼓励引导企业提升产品质量，加快建立产能灵活转换机制，解决大家想买但“买不到”的问题。只有提升供给质量，改变以往“国内买不到好产品”的认知，才能更好地适应需求。要着力深耕专精特新细分市场，引领需求升级新动向。在某种程度上，需求是受供给制约的，如果供给质量偏低、产品缺乏创新，就很难形成旺盛的消费需求。引领消费需求，就要从供给端深耕细分市场。这包括大力发展柔性、智能、精细化优质产品，着力提升“首都制造”数字化水平，切实增强“北京制造”外观设计能力，加快打造高端制造品牌，挖掘“老字号”品牌等传统文化资源价值。要聚焦新技术、新业态、新模式，创造培育需求新热点。这包括推进5G大规模商用走在前列，引导“宅经济”合理有序发展，推动在线教育、互联网医疗健康快速发展，加快互联网与文化旅游产业融合发展，促进智能体育加快发展，积极拓展高端交通运输消费市场。
要健全政策支持体系，优化供需良性循环市场新环境。包括鼓励支持企业创新创业，加大财税金融支持力度，优化公平竞争市场秩序，切实保障消费者权益，对新业态、新模式进行包容审慎监管，目的是以政策支持不断完善高标准的市场运行环境。政府部门要加强统筹推进，及时研判经济社会发展中存在的风险和困难，协调解决各环节、各领域的堵点痛点问题。要加强引导，稳定市场预期和信心，及时准确解读国内外经济形势，释放清晰稳定的政策信号。同时，要密切关注疫情走势，始终坚持人民至上的价值理念，积极回应社会关切，及时发布最新进展情况，澄清不实信息，为大家营造一个安心谋发展的优良环境。
中国国际经济交流中心研究员 任海平
彩虹智库发起人覃云仙
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