中新网黑龙江新闻9月3日电 (戴冰妍)推进农村一二三产业融合发展，是新常态下加快农村经济发展的有效途径，也是破解当前农民收入持续增长、提升农村公共服务水平、推进城乡一体化发展进程的必然趋势。在农村产业融合发展上，仍存在思想观念不够创新、农业产业化水平偏低、农村管理亟待加强，改革推进缓慢等值得关注的问题。
据悉，用工业思维发展农业。以转变农业发展方式为主线，以促进农业增效、农民增收为核心，以农业大项目为载体，推进农业结构调整，夯实农业配套设施，大力培育经营主体，不断调优种植业、调强畜牧业、调特水产林木业、调大农产品加工业，促进窖储、冷链产业、稻米加工业等提档升级。依托经济开发区，发展特色优势农产品精深加工，实现农业产业化经营，引进培育品牌效应强、产业链条长、市场份额足、辐射带动强的龙头企业集群，推动农产品加工业实现从数量规模向质量效益、从初级加工向精深加工、从低端产品向高端品牌的转变，加快形成现代农业产业体系，促进推进乡村振兴。
推动农业与文旅产业融合发展。依当地历史文化、深厚民俗文化、独特湿地文化、广袤农耕文化，以生态农业为基、以创新创意为径、以沿江村落为形，吸引社会资本，高端设计旅游产业带，促进乡村农业与旅游产业有效融合。有针对性发展一批农业公园、观光农园、市民农园、教育农园、休闲农场和民俗民宿农庄，推出具有东北特色民俗观光采摘、夏季野炊垂钓、冬季捕鱼玩雪等旅游项目，将农业功能向经济功能、社会功能、政治功能、文化功能和生态功能等多功能拓展，进一步催化新的产业形态和消费业态，整体推进农村经济一二三产业融合发展。
推动产业链前延后伸融合发展。以“延长产业链条”为重点，加快推进农产品精深加工项目建设。坚持“大招商，招大商”的原则，广泛开展招商引资，制定优惠政策，筑巢引凤。以建设经济开发区为依托，全力打造农产品精深加工生产基地；以村屯为重点，打造绿色农产品原料生产基地。巩固特色产业优势，积极支持龙头企业向前延伸建设标准化原料基地，向后延伸建物流配送和市场营销体系。运用大数据、物联网、云计算等新一代信息技术提升养殖生产、经营、加工、流通、服务和管理水平，重点加强产品宣传推介、加工、包装、冷链物流、电商服务等能力建设，提升乡村产业智能化水平，推动一二三业融合共享发展。
探索产业政策融合新模式。稳妥推进农村综合改革。成立农村产权交易中心，发挥市场的信息传递、价格发现、交易中介等功能，让农村资产活起来；积极推进农村金融体制改革，加快实现土地与金融挂钩，让土地成为流动资产，最大程度地增加农民经营性收入和财产性收入；积极推进农村市场经营主体股份制改造，有针对性地选择引导家庭农场、农民合作社、龙头企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体作为试点，以租金+干股等形式与农民建立紧密的利益联结机制，实现可持续发展；积极开展农村集体产权制度改革试点，在农村土地承包经营权和林权等流转服务平台的基础上，选择有条件的乡镇开展农村集体经营性资产改革工作，规范农村集体资产管理，提高资源配置效率；统筹抓好财政涉农资金整合、镇村综合改革、水权水价改革等其他农村改革任务。围绕特色产业发展，积极鼓励农民合作社等新型经营主体向初加工和流通延伸，通过政策扶持和项目支持彻底打通初加工关键环节，推动农业股份公司、股份合作社、产业联合体等新型经营主体发展，实现联产联业、联股联心，促进小农户与现代农业发展有机衔接。同时，引导龙头企业通过订单收购、二次返利、股份合作等多种形式，与其他经营主体有效对接，推动龙头企业集群集聚发展，将集中连片的原料基地、加工园区和物流配送基地链接在一起，支持农业产业化示范基地、农业产业化联合体融合发展。(完)
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