诉源治理,是人民法院优化司法资源配置,推动法治力量向引导和疏导端用力的关键举措,也是推动基层社会治理法治化的必由之路。
近年来,为有效推动矛盾纠纷从源头化解,推进多元解纷,持续推动形成公正、高效的纠纷化解模式,长春林区两级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极构建诉源治理大格局,赋能基层治理提能升级,推动实现个案协调、事后化解向源头预防、前端治理延伸,取得显著成效。
党建引领 释放诉源治理效能
“要积极探索党建引领诉源治理的有效路径”“党建促诉源治理、诉源治理聚党员、党员法官带群众。”长春林区中级法院突出党建引领,充分发挥党在总揽全局、协调各方的核心优势,坚持诉源治理到哪里,支部就建到哪里,党员就冲到哪里。
2022年11月,长春林区中院法官深入吉林省桦甸市二道甸子镇中胜村,与村支书及村民代表深入交流,逐一解答村内突出的借贷、邻里纠纷等法律问题。对春耕、秋收时存在的法律风险进行普法宣传,提出合理建议,切实保障人民群众的利益,把司法服务延伸到群众身边。
“家门口的法庭”,这是附近百姓对设在白山市江源区城墙街道森工社区党员工作室的称呼。据了解,江源林区基层法院与该社区网格党群服务中心共同开展创建“微笑江源—法治同行”活动,在党群服务中心设立党员入网格工作室,实现党员与群众“零距离”接触,在群众“家门口”调解矛盾纠纷,得到了群众一致好评。
此外,湾沟人民法庭党支部与社区开展“双百共建”活动,充分发挥党支部战斗堡垒作用,共同努力为社区居民提供文明、和谐的生活环境。
多方联动 整合多元治理要素
近年来,红石林区基层法院主动与桦甸市委政法委、红石森林公安分局、红石林区人民检察院、吉林省红石林业有限公司、吉林省林草局驻红石林业局办事处及辖区镇政府“六方联动”,诉前化解纠纷,得到各方满意的结果,赢得了当事人的赞誉。
“联动机制基本保证‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’”,2023年上半年,红石林区基层法院诉前化解矛盾纠纷200余件,诉源治理成效明显。
镇区街道“吹哨”,法官“报到”。近年来,临江林区基层法院聚焦府院联动、横向联动机制,合力推进源头矛盾化解。
据了解,临江林区基层法院已在辖区内创建一个“无讼林场”示范点,下一步将深化“无讼村屯、无讼林场”创建工作,切实将矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。
法官进网格 提升基层治理能力
2022年,“逢三说事”法官说法点,抚松林区基层法院立案庭了解到辖区内的甲氏兄弟一个8岁、一个12岁,兄弟俩的父亲在2021年意外死亡,母亲已改嫁多年,一起生活的祖父母年纪越来越大,抚养孩子极为困难。
为了尽快能让两个孩子生活有保障,抚松林区基层法院立案庭多方联系,找到其生母(无能力抚养两个孩子),并为其联系居住地社区网格长,多次协调后,为其办理了困难材料证明以及低保手续,解决了孩子的生活保障问题。
“法官进网格、法官进社区,避免‘打官司’,真正能为百姓办实事。”“目前抚松林区基层法院诉前调解的案件已经占到诉讼案件60%以上。”2020年,抚松林区基层法院被评为长白山保护开发区人民调解工作先进集体。
“六六议事堂”是蛟河市政府和白石山林区基层法院共同搭建的新时代诉源治理平台,旨在解决农村存在的矛盾纠纷。
白石山林区基层法院通过扎实推进“六六议事堂”机制落地落实,实现网格化社会治理体系更加健全,全力做到人民群众安全感和满意度“双提升”。
“很多小事如果不及时解决,就会铸成大错。”“议事的形式拉近了与百姓的距离,也拉近了感情,解决纠纷就相对顺利很多。”群众们纷纷对“六六议事堂”表示肯定。
目前,白石山林区基层法院辖区已有无讼村屯4个,超前完成无讼村屯工作目标任务,诉源治理工作取得实效。




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