全国首部设区市预防未成年人犯罪地方性法规成功获批

原标题：全国首部设区市预防未成年人犯罪地方性法规成功获批

《唐山市预防未成年人犯罪条例》经河北省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议批准，自2023年12月30日起正式施行。

《唐山市预防未成年人犯罪条例》共七章五十一条，明确了立法目的、适用范围、工作原则和各方职责等内容；规定了预防犯罪的教育、不良行为的干预、严重不良行为的矫治和重新犯罪的预防以及相关法律责任。

新修订的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》于2021年6月1日同步施行，为保障上位法的各项制度能够得到有效的贯彻执行，结合唐山实际，有必要通过地方立法，对上位法中某些比较原则、不便操作的条款内容进行细化，在上位法“空白区间”查缺补漏，在不抵触的前提下进行创新。

预防未成年人违法犯罪是平安唐山、法治唐山建设的一项源头性、基础性工作，是全社会的共同责任，既需要专门机构的统筹推进，也需要相关部门的协调配合和社会力量的共同参与，以立法的形式进一步厘清各方职责，对构建预防未成年人犯罪综合治理体系，提升整体工作合力具有重要的推动作用。

唐山市预防未成年人犯罪工作还存在一些短板弱项，主要体现在：预防未成年人犯罪工作机制还不够健全，专门学校和专门教育建设明显不足，学校教育与家庭教育的质量有待提升，预防未成年人犯罪工作的专业性不足等。制定专门的地方性法规，为破解唐山市预防未成年人犯罪工中存在的现实问题，提供了法治解决途径。

《唐山市预防未成年人犯罪条例》作为全国首部设区市在预防未成年人犯罪领域制定的地方性法规，对有效预防未成年人犯罪、推进基层治理现代化，助力全国青年发展型城市建设具有重要意义。

该《条例》在立法法再次修改后，率先对“基层治理”领域立法进行探索尝试，进一步织牢织密了预防未成年人犯罪的法治网，也为唐山市基层治理领域立法积累了有益经验。《条例》关于专门学校、专门班级的规定，为专门学校、专门班级的设置和运行保障提供了法治遵循，为全省的预防未成年人犯罪工作提供了可复制、可推广的创新经验。